Урок № 2

Тема: Организационно-правовые формы предпринимательства

1. Ресурсы и факторы производства.
2. Виды предпринимательской деятельности.
3. Организационно-правовые формы предпринимательской де-
   ятельности (частное предприятие, товарищества, общества,
   корпорации и др.)
4. Дидактическая игра «Прибыльная идея».

Цели урока:

1. Ознакомить учащихся с основными видами и формами предпри-
   нимательства в России.
2. Воспитывать предприимчивость.
3. Развивать умение экономического анализа.

Методы обучения: Рассказ, беседа, объяснение, демонстрация, са-
мостоятельная работа, дидактическая игра.

Оборудование: Схемы, плакаты, оборудование игры.
Межпредметные связи: технология, обществоведение

Ход урока:
I. Организационный момент.
Приветствие, проверка списочного состава, подготовка к уроку.
П. Проверка домашнего задания.
Ш. Актуализация.
Предлагается задать учащимся ряд вопросов:
- Что такое факторы производства?
- Какие виды предпринимательской деятельности вы знаете?
- Какие формы предпринимательства вы знаете?
IV. Объяснение нового материала.

1) Предприниматель, как уже говорилось, опираясь на свою собс-
твенность, налаживает производство товаров или услуг. Для любого
производства при любой экономической формации необходимы
ресурсы. Ресурсы – это совокупность природных, материальных,
финансовых, социальных и духовных сил, которые могут быть исполь-
зованы в процессе производства, для создания товаров и услуг.

Все ресурсы подразделяются на природные, материальные, трудо-
вые и финансовые.

Природные, материальные и трудовые ресурсы – это ресурсы,
без которых не может существовать ни одно производство, поэтому
они получили название базовых . Финансовые ресурсы, возникшие
в условиях рынка, получили название производных . А что тогда озна-
чают «факторы производства»? В чём их отличие от «ресурсов произ-
водства»?

Давая характеристику ресурсам производства, отметим, что это
всё то, что может быть вовлечено в процесс производства, а факторы
производства обозначают ресурсы, реально вовлечённые в процесс
производства. Следовательно, «ресурсы производства» – это более ши-
рокое понятие, чем «факторы производства». В отличие от ресурсов,
факторы становятся таковыми только в процессе производства, взаи-
модействуя друг с другом. Поэтому производство всегда есть взаимо-
действие факторов.

Факторы – это то, что используется в процессе производства
и от чего непосредственно зависит ход производства и его результаты.
К ним относятся: природные ресурсы (земля и природные богатства);
производственные ресурсы (здания, оборудование, станки и т.п.);
трудовые ресурсы (люди, их физические и умственные способности).
В рыночной системе экономисты выделяют четвёртый фактор произ-
водства – предпринимательская способность. Предприниматель берёт
на себя инициативу соединения природных, производственных и тру-
довых ресурсов в единый процесс производства товаров или услуг.

2) Существует несколько видов предпринимательской деятельности:

• производственная,
• коммерческая (торговая),
• финансовая,
• страховая,
• посредничество.

Производственное предпринимательство характеризуется тем,
что предприниматель и его фирма работают в сфере непосредственного
производства товаров и услуг, продавая которые получают прибыль.

В сфере коммерческого предпринимательства предприниматель
выступает в роли торговца, продавая покупателю готовые товары, при-
обретённые им у других лиц. Прибыль получается за счёт продажи
товара по цене, превышающей цену приобретения.

Финансовое предпринимательство – особая форма коммерческого
предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-продажи
выступают деньги и ценные бумаги. Прибыль предпринимателя возника-
ет в результате продажи финансовых ресурсов с взиманием процентов

Посредничество – специфический вид предпринимательской
деятельности, тесно примыкающий к другим видам, он является со-
ставной частью производственного, финансового и коммерческого
предпринимательства. Посредник стоит между производителем
или продавцом с одной стороны и покупателем – с другой, соединяя
их в одну цепь предпринимательской сделки. Объектом купли-прода-
жи является информация, которую посредник получает от производи-
теля (продавца) и передаёт покупателю. За так называемую услугу
он получает вознаграждение по договорённости или устанавливаемым
нормам.

Страховое предпринимательство – здесь предприниматель вы-
ступает в качестве продавца страховых услуг, предлагает лично или че-
рез посредников -страховых агентов - приобрести услуги потенциаль-
ному покупателю. Объектом предпринимательской деятельности
становится страховая услуга, которая продаётся за определённую плату.

Следует отметить, что все виды предпринимательской деятель-
ности связаны между собой, так что, занимаясь одним видом, понево-
ле приходится сталкиваться и с другими видами.

3) Существует несколько форм частного предпринимательства.
По типу собственности они подразделяются на индивидуальные и кол-
лективные . К индивидуальным формам предпринимательской де-
ятельности относятся:

• индивидуально-трудовая деятельность,
• единоличное предприятие и
• семейное предприятие.

Индивидуально-трудовая деятельность осуществляется без при-
менения наёмного труда. Осуществляемая с применением наёмного
труда, она регистрируется как единоличное предприятие.

Семейное предприятие отличается тем, что средства для деятель-
ности предприятия формируются из активов семьи и все члены семьи
являются собственниками предприятия, прибыль распределяется в за-
висимости от участия в деятельности или в ранее оговорённых целях.

Преимущества индивидуальной формы:

• полная самостоятельность;
• оперативность управления и принятия решений;
• прямой и непосредственный стимул для эффективной деятель-
  ности предприятия;
• максимум побудительных мотивов и т.д.

Недостатки:

• трудность привлечения больших капиталов;
• неопределённость сроков деятельности;
• неограниченность ответственности за долги;
• единоличный владелец не может быть специалистом во всех воп-
  росах производства; снабжения, сбыта и др., что приводит к при-
  нятию ошибочных решений.

Коллективная форма предпринимательства осуществляется
группой граждан на основе собственного имущества и различных
форм привлечение имущества других физических лиц. К ней относят-
ся: общества, товарищества корпорации, акционерные общества и др.
По характеру экономических отношений общества бывают двух видов:
с ограниченной и неограниченной ответственностью.

Общество с дополнительной ответственностью – форма пред-
принимательской деятельности, при которой все члены коллектива не-
сут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам
фирмы всем своим имуществом. Это означает, что необязательно вно-
сить членам коллектива равные части капитала и распределять поров-
ну доходы, но в случае неудачи каждый из них несёт ответственность
не только пропорционально своей доле, но покрывает убытки и других
партнёров.

Общество с ограниченной ответственностью – это учреждён-
ное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, устав-
ный капитал которого разделён на доли, размеры которых определены
учредительными документами; участники общества не отвечают по его
обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью
общества, своими вкладами.

Товарищества – это объединение нескольких лиц для совместной
коммерческой деятельности, но не капиталов. Различают полное
(открытое) товарищество и коммандитное (на вере).

Полное товарищество предполагает, что каждый партнёр участ-
вует в делах товарищества и несёт полную ответственность по обяза-
тельствам не только вложенным капиталом, но и всем имуществом.

Коммандитное товарищество – объединение, состоящее из пол-
ных товарищей, несущих ответственность только в пределах своего
вклада (коммандиты).

Достоинства товариществ:

• легко организовать;
• экономические (материальные, трудовые, финансовые) возмож-
  ности возрастают;
• возникает возможность привлекать к работе квалифицирован-
  ных специалистов;

Недостатки:

• ограниченность в финансовых ресурсах;
• неоднозначное понимание целей деятельности;
• неограниченная ответственность партнеров не только за свои
  собственные решения, но и за последствия действий других;
• сложность определения меры каждого в доходе или убытке фир-
  мы, разделе имущества;
• непредсказуемость, обусловленная выходом из фирмы одного
  из её партнёров;

Корпорация – это правовая форма бизнеса, созданная для совмес-
тного ведения хозяйственной деятельности путем объединения капи-
тала с целью получения прибыли.

Акционерное общество – это общество, уставный капитал кото-
рого разделён на определённое количество частей (акций) равной но-
минальной стоимости. Существуют два типа акционерных обществ:
открытое и закрытое.

Открытым акционерным обществом называется общество,
участники которого могут свободно продавать и покупать акции
общества без согласия других акционеров.

Закрытое акционерное общество – акции распространяются
только среди учредителей (среди заранее определённого круга лиц).

Достоинства:

• члены общества несут ограниченную ответственность;
• процедура купли-продажи доли участия (акций) несложная;
• эта форма является более эффективной для привлечения дополни-
  тельного капитала на развитие производства, т.е. можно взять заём.

Недостатки:

• учреждение акционерного общества – дело сложное и трудоёмкое;
• является объектом двойного налогообложения (во-первых,
  как самостоятельное юридическое лицо платит налог с прибыли; во-вторых, часть прибыли, распределяемая между акционерами
  в качестве дивиденда, облагается налогом ещё раз как личные до-
  ходы граждан);
• трудность в принятии единого решения.

Каждая из предпринимательских форм имеет свои преимущества
и недостатки, (см. табл. 9) поэтому, открывая своё дело, предпринима-
тели сами выбирают ту или иную форму деятельности, руководствуясь
личными интересами. Формы владения собственностью показаны
на рис. 3.

I. Практическая работа: Дидактическая игра «Прибыльная идея»
(см. приложение 5).
II. Домашнее задание: продолжить заполнение табл. 9.
Составить кроссворд по теме «Предпринимательство». Выбрать
и обосновать организационно-правовую форму своего предприятия.
III. Подведение итогов урока, выставление оценок.

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности - это законодательно установленные виды структуры бизнес-субъекта. Они характеризуют права, обязанности и ответственность собственников бизнеса в ходе функционирования, ликвидации или реорганизации бизнес-субъекта. Цель данной статьи - познакомить читателя с основными формами предпринимательства в РФ.

Основные формы осуществления предпринимательской деятельности

Прямого указания на формы предпринимательской деятельности законодательство РФ не содержит. Однако, как указано в абз. 1 п. 3 постановления Конституционного суда РФ от 24.02.2004 № 3-П, граждане, реализуя свои конституционные права, сами определяют область своей экономической деятельности и ведут ее в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами, в том числе путем создания коммерческих организаций как формы коллективного предпринимательства.

Исходя из изложенного, основными формами предпринимательской деятельности в РФ можно считать:

• индивидуальную;
• коллективную.

Таблица форм предпринимательской деятельности

Формы предпринимательской деятельности	Индивидуальная	Коллективная
		Статутные		Договорные
Способ осуществления деятельности	Непосредственно физическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке (ст. 23 ГК РФ)	Деятельность осуществляется физическими, юридическими лицами, ИП
		Путем образования нового субъекта предпринимательства — юрлица (ст. 50 ГК РФ)	На основе заключаемого договора, без образования нового юрлица (ст. 1041 ГК РФ, ст. 1 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ)

Сравнительная таблица организационно-правовых форм предпринимательской деятельности

Приведенная ниже сравнительная таблица организационных форм предпринимательской деятельности позволит лучше понять плюсы и минусы конкретных форм ведения бизнеса.

Индивидуальное предпринимательство

Теперь сравним более редкие в обороте производственные кооперативы, КФХ-юрлица и хозяйственные партнерства.

Самой простой формой предпринимательской деятельности является единоличная. Индивидуальные предприниматели — физлица, ведущие бизнес на основе принадлежащей им собственности, единолично управляющие ею и несущие полную имущественную ответственность за результаты своей деятельности в области бизнеса.

Оперативность, гибкость и простота организации бизнеса — основные преимущества индивидуальной формы предпринимательства.

Вместе с тем данная форма имеет определенные недостатки:

• Отдельному предпринимателю трудно организовать крупное производство, так как его собственные финансовые возможности и возможности по привлечению инвестиций ограничены.
• Совмещение одним лицом разных функций (управленческой, финансовой и др.) зачастую снижает эффективность руководства бизнесом в целом. Привлечение же посторонних лиц или организаций ведет к снижению оперативности управления и доходов самого предпринимателя.
• Наличие законодательных ограничений в отношении некоторых видов экономической деятельности.
• Полная имущественная ответственность предпринимателя — наиболее значительный недостаток этой формы ведения бизнеса.

Коллективные формы организации предпринимательства

Коллективное предпринимательство — это деятельность, организованная различными лицами, совместно владеющими и управляющими бизнесом. Соединяя свои ресурсы, умения и компетенции, предприниматели действуют совместно в целях увеличения прибыли, обеспечения стабильности созданного бизнеса, распределения и минимизации рисков и убытков.

К несомненным плюсам коллективных форм предпринимательской деятельности можно отнести возможность организации средних и крупных бизнес-структур, доступность разнообразных видов хозяйственной активности и сравнительная легкость привлечения инвестиций.

Коллективная предпринимательская деятельность представлена в отечественном законодательстве значительным разнообразием форм, среди которых различают:

• Статутные, создающиеся в форме юридического лица — нового субъекта предпринимательства. Это хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства.
• Договорные, не приобретающие статус нового юридического лица. Это простые товарищества (совместная деятельность), крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица.

Корпоративные формы предпринимательства

Наиболее часто применяемые на практике коллективные формы предпринимательства — это организация деятельности в форме корпораций (абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

В рамках корпоративных форм предпринимательской деятельности объединяются вклады их создателей с целью образования нового субъекта предпринимательства — юридического лица. По отношению к вновь созданному субъекту предпринимательства его создатели (учредители) и впоследствии принятые участники становятся членами и имеют обязательственные права.

Право участия (членства) в корпорации является основным признаком понятия корпоративного юридического лица. Под этим в ГК РФ понимается право на участие в управлении деятельностью юридического лица и получение части прибыли.

К корпорациям отнесены все коммерческие юридические лица, за исключением унитарных предприятий (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Как было упомянуто выше, обязательным признаком коммерческой корпоративной организации является ее правовой статус — статус юридического лица, с момента регистрации которого возникает правоспособность корпорации как субъекта предпринимательства.

Простое товарищество является договорной формой коллективного предпринимательства

Договор простого товарищества в предпринимательской деятельности может быть заключен только коммерческими организациями и (или) предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке. Принимая на себя обязательства по такому договору, предприниматели объединяют свои усилия и имущество, не образуя при этом новое юридическое лицо.

Порядок заключения, изменения, расторжения и иные особенности договора простого товарищества (совместной деятельности) урегулированы нормами гл. 55 ГК РФ.

Для организации эффективной совместной деятельности участники должны:

• создать имущественную базу, соединив свои вклады в общую собственность;
• определить порядок управления делами в товариществе и порядок совершения сделок в интересах товарищей.

Важным условием договора простого товарищества является общая для всех участников цель объединения. Это позволяет квалифицировать договор простого товарищества как одну из правовых основ осуществления предпринимательской деятельности, одновременно отграничивая этот вид договора от иных видов договорных обязательств.

Организационно-правовые формы ведения предпринимательской деятельности в РФ

Форма организации предпринимательской деятельности — это способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества, вытекающее отсюда ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности (ОК 028-2012 «Общероссийский классификатор организационно-правовых форм»).

То есть организационно-правовая форма бизнеса имеет для его владельцев определяющее значение, так как:

• предусматривает взаимные права и обязанности собственников в отношении как созданного ими бизнес-субъекта, так и остальных партнеров;
• определяет возможность и условия осуществления предпринимательской деятельности в той или иной области экономики, предпосылки для привлечения инвестиций;
• устанавливает размер ответственности собственников по долгам их бизнес-субъекта.

Перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коллективные коммерческие организации в РФ, закреплен в ст. 50 и 65.1 ГК РФ и носит закрытый характер. Ими являются:

• хозяйственные товарищества и общества;
• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• хозяйственные партнерства;
• производственные кооперативы.

Хозяйственные товарищества

Ввиду отсутствия специальных законов регулирование деятельности хозяйственных товариществ ограничивается нормами ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 66 ГК РФ товарищества делятся:

• На полное товарищество. Участники товарищества (полные товарищи) ведут бизнес от его имени и несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Использование данной формы связано для участников с повышенным риском. Однако именно это делает полное товарищество инвестиционно-привлекательной формой предпринимательства.
• Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Суть этой правовой формы осуществления предпринимательской деятельности сводится к тому, что в ней наряду с участниками, неограниченно отвечающими по обязательствам товарищества (полными товарищами), существуют вкладчики (коммандитисты). Последние не принимают участия в деятельности бизнес-субъекта, а их ответственность ограничена стоимостью внесенных вкладов. Такая ограниченная ответственность коммандитистов способствует привлечению к данной форме корпорации большего количества инвестиций, нежели к полному товариществу. А при надлежащем подходе к регулированию взаимоотношений внутри товарищества и высокой ответственности полных товарищей при ведении бизнеса может служить для коммандитистов альтернативой банковским вкладам, рынку ценных бумаг или ренте недвижимости.

Общество с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Характерные признаки ООО:

• объединение капитала;
• ограничение ответственности участников по обязательствам ООО пределами стоимости принадлежащих им долей.

Порядок создания, управления, ликвидации и деятельности ООО регламентируют:

• ГК РФ;
• закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ.

ООО является одной из наиболее распространенных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности в РФ. Связано это как с удобством создания и управления таким обществом, так и с его универсальностью для различных видов предпринимательской деятельности.

Серьезные ограничения на создание и деятельность ООО существуют только в банковско-финансовой сфере, поскольку такое общество не обладает достаточной прозрачностью для регуляторов этих рынков (Банк России) и потребителей соответствующих услуг, а его возможности по привлечению инвестиций путем размещения ценных бумаг или ввода новых участников с целью увеличения активов ограничены законодательно. В статье «Организационно-правовая форма - ООО» подробно рассказано об этой форме ведения бизнеса.

Акционерное общество

Акционерное общество (АО) — это одна из основных правовых форм предпринимательской деятельности, характерным признаком которой является централизация и распределение уставного капитала между участниками общества путем выпуска акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Функционирование АО регулируется положениями:

• ГК РФ;
• закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ.

Отношения акционеров и общества опосредуются акциями. Они дают право на участие в управлении обществом, на получение части прибыли (дивидендов), а также являются ценными бумагами, имеющими товарную стоимость (п. 2 ст. 142 ГК РФ).

Различают публичные и непубличные АО:

1. Непубличное АО отличается тем, что его акции распространяются только среди участников и не подлежат открытой продаже на рынке ценных бумаг.
2. Публичное общество — корпорация, обладающая правом публично размещать свои акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции, а также публично обращать их на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Это позволяет привлекать инвестиции неограниченного круга лиц, а инвесторам-акционерам свободно реализовывать имеющиеся у них ценные бумаги путем работы на рынке ценных бумаг (см. статью «В чем отличие публичного акционерного общества от ОАО?»).

Производственный кооператив

Производственный кооператив (артель) — организационно-правовая форма осуществления предпринимательской деятельности, при которой граждане добровольно объединяют усилия и имущество для ведения совместной хозяйственной деятельности. Характерная особенность кооператива — обязанность его членов участвовать в деятельности кооператива своим личным трудом, хотя допускаются и иные формы участия (внесение паевого взноса).

Возможность участия юридического лица в кооперативе обусловлена указанием на это в учредительном документе (ст. 106.1 ГК РФ).

В законе «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 № 41-ФЗ более подробно, чем в ГК РФ, регламентированы вопросы создания, деятельности и ликвидации кооператива.

Производственные кооперативы могут заниматься любой предпринимательской деятельностью, связанной с производством промышленной и иной продукции, оказанием услуг (выполнением работ), торговлей и т. д. (примерный перечень видов деятельности — в ст. 2 закона № 41-ФЗ).

Важнейшей особенностью производственного кооператива является то, что его члены несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в тех случаях, когда имущества кооператива недостаточно для выплаты долгов по его обязательствам.

Крестьянское (фермерское) хозяйство

Так, согласно ст. 86.1 ГК РФ крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ), обладающее статусом юридического лица, представляет собой сообщество граждан, основанное на их личном участии и совмещении имущества, для совместной работы в области сельского хозяйства.

Между тем, исходя из закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ, сутью КФХ является сообщество лиц, объединенных родством и (или) свойством, имеющих общее имущество и вместе осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Связано такое различие правового подхода к определению КФХ прежде всего с тем, что закон допускал осуществление предпринимательской деятельности КФХ только без образования юридического лица (п. 3 ст. 1 закона № 74-ФЗ). ГК РФ расширил круг участников хозяйств для более успешного и выгодного вовлечения КФХ в хозяйственную деятельность и увеличения их возможностей по привлечению инвестиций.

Таким образом, в настоящий момент КФХ может функционировать в качестве:

• договорного объединения граждан;
• юридического лица.

Хозяйственное партнерство относится к организационно-правовым формам предпринимательской деятельности

Хозяйственное партнерство (ХП) — единственная прямо не урегулированная ГК РФ форма коммерческой корпорации (упомянута в п. 2 ст. 50, ст. 65.1 ГК РФ).

Особенности хозяйственных партнерств регламентированы законом «О хозяйственных партнерствах» от 03.12.2011 № 380-ФЗ. В соответствии с положениями данного законодательного акта ХП — это созданная двумя или более лицами коммерческая организация, которая действует на основании соглашения об управлении партнерством.

Управляют ее деятельностью участники партнерства или иные лица в пределах и в объеме, предусмотренных соглашением об управлении партнерством. Хозяйственное партнерство дает возможность заключения гибкого всеобъемлющего соглашения, включающего в число сторон не только участников компании, но и само партнерство, а также определяет права и обязанности лиц, не входящих в число участников партнерства, но принимающих участие в его деятельности.

Хозяйственное партнерство имеет схожие черты с полным товариществом, однако в правовом положении ХП и его участников имеются различия с названной формой, не позволяющие полностью отождествить эти виды коммерческих корпораций.

Организационно-экономические формы предпринимательства

Не выяснена в доктрине правовая природа не имеющих выраженной организационно-правовой формы коллективных образований, объединенных между собой общей целью (холдингов, синдикатов, консорциумов, альянсов, иных видов агрегаций бизнесменов).

Правовой основой организации и деятельности большинства таких объединений является договор простого товарищества (совместной деятельности).

Важная черта подобного рода организационно-экономических форм предпринимательской деятельности — осуществление самостоятельными юридическими лицами деятельности, направленной на достижение общей цели, под управлением и контролем со стороны головной организации.

Наиболее урегулированными в российском законодательстве оказались банковская группа и банковский холдинг (ст. 4 закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I).

Кроме того, в ст. 11 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ имеется понятие картеля. Хотя связано оно в первую очередь с запретом картельных соглашений, приводящих к указанным в названной статье этого закона последствиям.

Определение холдинга можно найти в Указе Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 № 1392.

Формы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Государственное регулирование предпринимательской деятельности — деятельность государства, направленная на создание условий для нормального функционирования экономики страны. Такое регулирование продиктовано столкновением в обороте частных интересов предпринимателей и публичных интересов общества.

Классифицировать формы государственного регулирования можно по характеру воздействия государства на те или иные отношения в различных отраслях хозяйства:

• Прямое регулирование заключается в установлении обязательных требований к хозяйствующим субъектам.
• Косвенное регулирование осуществляется через экономические интересы предпринимателей (льготное кредитование, прогнозирование, предоставление налоговых льгот и т. д.).

Примером косвенного метода является деятельность саморегулируемых организаций в различных отраслях экономики.

Прямые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Государственное регулирование непосредственно осуществляется в следующих направлениях:

• очерчиваются требования, предъявляемые к деятельности добросовестных бизнес-субъектов, определяются запреты на различные проявления, не отвечающие интересам общества;

• устанавливаются санкции за ненадлежащее ведение бизнеса;
• регламентируются требования к процедурам корпоративной деятельности;
• указываются виды экономической деятельности, к которым могут быть допущены только бизнес-субъекты, созданные в установленных организационно-правовых формах.

Этим непосредственное государственное регулирование не ограничивается, нормы надлежащего поведения бизнес-субъектов и ответственность за их нарушения установлены нормативно-правовыми актами различных отраслей права.

В частности, среди форм прямого государственного регулирования выделяются:

• лицензирование;
• сертификация;
• аттестация;
• аккредитация.

Отдельное место занимает контроль (надзор), проведение которого способствует соблюдению требований закона и баланса частных и публичных интересов при реализации прав предпринимателей (закон «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — закон № 294-ФЗ).

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

В качестве одного из методов прямого регулирования государство предлагает порядок совершения уведомлений о начале определенных видов деятельности, носящий императивный характер.

Законом № 294-ФЗ на лиц, осуществляющих некоторые виды хозяйственно-предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 8 закона № 294-ФЗ), возложена обязанность сообщать в отраслевой уполномоченный орган о начале деятельности. Уведомление представляется после государственной регистрации хозяйствующего субъекта и его постановки на учет в фискальном органе (см. статью «Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности » ) . В отличие от регистрации уведомление является не средством легализации предпринимательской деятельности, а условием добросовестного участия бизнес-субъекта в хозяйственном обороте, позволяющим осуществлять государственный контроль и надзор.

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности установлена Правилами представления уведомления…, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (п. 6 Правил). Уведомление следует подавать в соответствующий уполномоченный орган или МФЦ по месту предполагаемого фактического выполнения работ (оказания услуг).

Таким образом, выбор надлежащей организационно-правовой формы имеет огромное значение для существования юридического лица, возможности его участия в хозяйственном обороте в той или иной сфере деятельности, взаимоотношений с партнерами и контрагентами, привлечения инвестиций. Не меньшее значение имеет и организационно-экономическая форма предпринимательства, так как, несмотря на фактическое отсутствие законодательного регулирования таких форм, именно они служат для объединения предпринимателей в целях развития экономики и соблюдения баланса интересов предпринимателей и общества.

Обратите внимание! Не всегда приносящая доход деятельность - предпринимательство и нуждается в регистрации (

Лекция 2. Субъекты хозяйственного права: понятие и виды

1. Понятие и правовое положение индивидуального предпринимателя.

2. Коллективный предприниматель.

3. Виды и организационно-правовые формы деятельности юридических лиц.

Понятие и правовое положение индивидуального

Предпринимателя

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.

Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимо соблюсти ряд условий.

1. Физическое лицо , желающее получить статус индивидуального предпринимателя, должно быть дееспособным . Полная дееспособность гражданина РФ наступает с 18 лет, а в случаях, закрепленных в законодательстве, и до достижения указанного возраста (при вступлении в брак; при достижении шестнадцати лет, если гражданин работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей).

Граждане, ограниченно дееспособные, вправе заниматься предпринимательской деятельностью с согласия попечителя.

2. Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации

по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) копия основного документа физического лица;

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

д) копия свидетельства о рождении физического лица или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения, в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, не содержит сведений о дате и месте рождения;

е) копия документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации;

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего место жительства физического лица, в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, не содержит сведений о таком адресе;

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом; либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом; либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговых органах по месту жительства в течение 5 рабочих дней.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются нормы права, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не установлено законом. Споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде.

Коллективный предприниматель

Предпринимательство коллективное (партнёрство) – форма организации предпринимательской деятельности, в которой два или более предпринимателя принимают совместные решения и несут личную имущественную ответственность за ведение дела.

Коллективное предпринимательство может осуществляться в следующих формах :

- производственного кооператива (артели) – добровольного объединения людей на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговое, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении имущественных паевых взносов;

- общества с неограниченной ответственностью (полное товарищество), когда все партнёры, совладельцы несут равную ответственность принадлежащим им имуществом в случае потерь, убытков и т.п.;

- коммандитного общества (товарищество на вере), в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм внесённых ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности;

- общества с ограниченной ответственностью , в котором совладельцы имеют право вносить капитал в определённых ограниченных размерах, не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесённых ими вкладов;

- акционерного общества (корпорации), которое является одним из разновидностей хозяйственных обществ. Акционерным обществом признаётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Деятельность акционерного общества в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «Об акционерных обществах».

Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Выделяются открытые и закрытые акционерные общества. Иногда также выделяют общества с дополнительной ответственностью.

Предпринимательство коммерческое – предпринимательская деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве своей основной цели. Коммерческое предпринимательство может осуществляться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Предпринимательство некоммерческое – деятельность, целью которой не является получение прибыли и, соответственно, не предусматривающая распределение полученной прибыли между участниками. Некоммерческое предпринимательство может осуществляться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.

Рассмотренные в конце предшествующего параграфа такие организационно-правовые формы предпринимательства, как автономная некоммерческая организация и фонд все же гораздо чаще используются как инструмент не частного предпринимательства, а коллективного предпринимательства.

К коллективному предпринимательству обычно относят совокупность организационно-правовых форм

предпринимательской деятельности, участники которых несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам предпринимательской фирмы всем своим имуществом. На наш взгляд, современная практика предпринимательской деятельности дает данные для выделения пяти типов коллективного предпринимательства , а именно коллективное

предпринимательство на базе внешне ничейной собственности, которую мы называем коллективно-неопределенной

Коллективное предпринимательство на базе ничейной собственности в свою очередь распадается на три вида .

собственностью, коллективное предпринимательство на базе ассоциативной собственности, которая при определенных обстоятельствах легко превращается в ничейную собственность, а также коллективное предпринимательство на базе кооперативной, условно-долевой и групповой (совместной) собственности.

Первый из них основан на использовании неявных собственнических полномочий учредителями юридического лица, второй – на использовании неявных собственнических полномочий менеджерами и работников предпринимательских фирм. Возникновение названных видов коллективного

предпринимательства не вытекает из действующего законодательства, оно целиком и полностью обусловлено особенностями учредительных документов зарегистрированных субъектов предпринимательского бизнеса, на имущество которых учредители не имеют вещных, либо обязательственных прав. Таковыми, как мы уже знаем, являются некоммерческие организации.

И фонд , и автономная некоммерческая организация могут рассматривать как инструмент коллективного предпринимательства в тех случаях, когда в состав их учредителей входят, как минимум, два физических лица. Ни одно из них, как мы понимаем, не является собственником имущества фонда или АНО и не участвует в распределении прибыли и убытков субъекта предпринимательского бизнеса. Прибыль указанных юридических лиц, по закону, не подлежит распределению среди учредителей и, как правило, вообще не формируется в связи с некоммерческим характером деловой деятельности данных субъектов, а учредители не отвечают по обязательствам созданной им организации. Тем не менее, не обладая собственническими полномочиями явно, указанные организационно-правовые формы могут осуществлять их неявно, используя те же рычаги влияния, что и их вероятный единоличный учредитель.

Таким образом, учредители автономной некоммерческой организации образуют коллектив по созданию субъекта некоммерческого предпринимательского бизнеса фирму, и после государственной регистрации ее в установленном порядке закрепляют за своим коллективом любые права в части управления данным юридическим лицом, назначения на должность и увольнения основных менеджеров, контроля и надзора за деятельностью фирмы.

Данные права могут быть столь значительны, что учредители получат возможность управления ничейной собственностью в неявном виде. Это произойдет в том случае, если учредители – физические лица, либо владельцы (или менеджеры) учредителей – юридических лиц назначат сами себя на основные руководящие должности в АНО или фонде, закрепят за собранием учредителей чрезвычайные полномочия в части принятия ключевых решений по развитию фирмы и контроля их выполнения, включая систематическое проведение внутреннего аудита.

Данные права могут быть, напротив, и весьма незначительны. В таких случаях учредители добровольно передают осуществление вышеназванных полномочий на откуп менеджерам и другим работникам субъекта предпринимательского бизнеса, по сути, коллективно отказываясь от участия в делах фирмы, соглашаясь с ее автономностью. Если подобное имеет место, ничейной собственностью вместо коллектива учредителей начинает, так же в неявном виде, управлять коллектив работников предпринимательской фирмы.

Как и учредители фонда или АНО, работники указанных некоммерческих организаций не имеют ни обязательственных, ни вещных прав в отношении имущества данных организаций. Работники фонда или АНО имеют возможность сформировать трудовой коллектив организации и, если это не противоречит уставу организации, по сути, самостоятельно начать осуществление коллективного бизнеса на основе ничейной собственности. Трудовой коллектив может быть при этом сформирован официально, но он может существовать и неформально.

Правда, как мы помним, закон предусматривает гражданско-правовую и уголовную ответственность должностных лиц, имеющих право выступать от имени этих организаций. Поэтому, с одной стороны, данное должностное лицо изначально как бы относительно выпадает из дружного коллектива пользователей и распорядителей ничейного имущества юридического лица, а в другой стороны, - оно может постоянно испытывать желание превратить такой неопределенно-коллективный бизнес в свой неопределенно-частный бизнес.

Возможен и третий вид коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной, ничейной собственности. Он возникает в тех случаях, когда учредители некоммерческой организации, с одной стороны, и работники их, с другой стороны, учитывая особенности имущественного положения указанной организации, договариваются между собой о формировании единого предпринимательского коллектива – фирмы в организационно-правовой форме фонда или АНО, - в состав которого вошли бы и учредители юридического лица, и его работники. Такое согласие вполне вероятно, и его достижение в наибольшей степени отражало бы смысл некоммерческого характера деятельности созданной организации. Однако на практике достичь его бывает непросто из-за порой полного несовпадения деловых интересов коллектива учредителей, рассматривающих созданную ими автономную некоммерческую организацию (или фонд) как свое достояние, и коллектива работников, полагающего в свою очередь, что указанная организация принадлежит именно ему.

Наряду с фондами и автономными некоммерческими организациями на началах коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной собственности могут действовать и иные организационно-правовые формы, которые в отличие от АНО или фонда никогда не возникают на основе единоличного учредительства. Таковыми являются некоммерческие партнерства, ассоциации (союзы) юридических лиц, а также общественные и религиозные объединения граждан, основу деятельности которых составляет ассоциативная собственность на средства производства.

Общественные и религиозные объединения (организации)

добровольно создаются гражданами на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественными объединениями считаются политические организации, научные академии, профсоюзы, религиозные организации, добровольные общества и союзы творческих деятелей, образовательные ассоциации, спортивные федерации, организации общественного самоуправления, созданные физическими лицами. При этом члены таких объединений не сохраняют прав на переданное ими в собственность этих объединений имущество, в том числе на членские взносы, они не отвечают по обязательствам объединений, членами которых состоят, а те в свою очередь не отвечают по обязательствам своих членов. Имущество общественных объединений не подлежит возврату участникам ни в случае их выхода из данного объединения, ни в случае его ликвидации.

В общественных и религиозных объединениях отсутствует понятие учредительства, хотя сохранен термин учредительные документы. Участники таких объединений называются членами объединений , круг их прав и обязанностей ограничен вступлением в объединение, уплатой членских взносов, участием в обсуждении разных вопросов и избрании руководящих органов объединения, а также добровольным или принудительным выходом из объединения.

Ассоциативная собственность на средства производства отличается, скажем, от кооперативной собственности отсутствием паев в имуществе юридического лица. Люди, вступившие в подобное объединение, как правило, преследуют, как правило, другие цели, чем кооператоры; помимо прочего, у них отсутствует деловой интерес к возвращению членских взносов в случае выхода из объединения и при ликвидации такого объединения. Напротив, уровень личного доверия между членами объединения, связанными общими целями и коллективным менеджментом, оказывается выше, чем между членами производственного кооператива.

Стоит понять, что добровольное объединение граждан, как и любое иное объединение людей в единый коллектив, может быть основано только на взаимном доверии. Подобное взаимное доверие редкость в наши дни. Тем не менее, когда оно возникает, устойчивые, сплоченные, как правило, относительно небольшие общественные объединения в состоянии, по крайней мере, на начальных этапах своего существования, демонстрировать положительные возможности ассоциативного коллективного предпринимательства . Напротив, утрата такого доверия является верным признаком, по сути, перерождения ассоциативной собственности такого объединения в ничейную, а самого объединения граждан на основе добровольного членства - в скрытую форму коллективного предпринимательства со стороны руководства объединения.

Ассоциативный характер собственности, действительно, основан на отчуждении части имущества членов общественного объединения в пользу данного объединения. В этом случае деловые интересы членов объединения могут систематически удовлетворяться лишь в условиях исключительной устойчивости такого объединения, его сплоченности и действительной ориентации его деятельности на потребности членов объединения. В противном случае ассоциативный характер собственности будет означать всего лишь отчуждение имущества членов объединения и ничего больше. Поэтому собственность подобных объединений явится, образно выражаясь, еще более ничейной, чем в фондах и АНО, а коллективное предпринимательство непременно приобретет в них вид деловой деятельности коллектива никому, по сути, не подотчетных должностных лиц и работников общественного объединения.

Вышеизложенное прежде всего относится к тем общественным и религиозным объединениям, которые были созданы много десятилетий назад, некоторые - еще во времена СССР. Таковыми являются, например, Федерация независимых профсоюзов России, Российский союз молодежи, различные религиозные организации, имеющие в своей собственности немало дорогостоящих объектов движимого и недвижимого имущества.

Руководители всех вышеупомянутых объединений обычно категорически отвергают какую-либо причастность данных объединений не только к коммерческой деятельности, но и к предпринимательской. И действительно, основные уставные задачи таких объединений не содержат даже намека на предпринимательство. Однако, как мы уже выясняли, данные юридические лица, базирующиеся на ассоциативной собственности, вынуждены заниматься предпринимательством; они вправе делать это прямо, либо посредством участия в учреждении новых предпринимательских фирм.

Предпринимательская деятельность общественных объединений является весьма специфической разновидностью предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации. Эта специфика обусловлена рядом обстоятельств, а именно:

о общественные объединения не являются

предпринимательскими фирмами по существу;

о они создаются не для предпринимательских целей

непосредственно, а по иным причинам;

о в уставе таких организаций обычно отмечается бесприбыльный характер их функционирования; тем не менее, они имеют возможность заниматься предпринимательским бизнесом, поскольку

законодательство России не содержит запретов на это;

о полученные общественными объединениями доходы от разрешенной им предпринимательской деятельности не подлежат распределению между участниками и могут расходоваться исключительно на нужды самих этих юридических лиц, состав которых определяется руководящими органами объединений.

Ассоциации и союзы юридических лиц могут создаваться субъектами бизнеса на добровольной основе для координации их предпринимательской деятельности, а также для представления и защиты их общих имущественных интересов. Такая ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, но зато члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке (солидарном или ограниченном), предусмотренным ее учредительными документами. Наличие учредителей в таких ассоциациях (союзах) не предусмотрено, а учредительные документы создаваемых ассоциаций (союзов) составляют участники, называемые, как и в случае с общественными объединениями граждан, членами . Отсутствие в ассоциациях (союзах) юридических лиц учредителей не мешает ее членам-участникам в обязательном порядке заключить между собой учредительный договор. Рассматриваемая организационно-правовая форма некоммерческой организации является единственной, в отношении которой закон однозначно настаивает на составлении учредительного договора.

Организационно-правовая форма ассоциации (союза) юридических лиц вообще является в настоящее время наиболее коллективно-неопределенной, так как,

- во-первых , закон никак не определяет имущественные отношения, возникающие в процессе деятельности ассоциации (союза), но зато фиксирует наличие у членов ассоциации (союза) юридических лиц субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза);

- во-вторых , данная форма является единственной, в отношении которой закон содержит прямой запрет на занятие предпринимательской деятельностью.

Между тем, объяснить, каким образом ассоциация (союз) может защищать имущественные интересы своих членов, другими словами, осуществлять юридическую деятельность, а также координировать действия своих членов, другими словами, осуществлять менеджмент деловых интересов субъектов предпринимательского бизнеса, самостоятельно не занимаясь при этом предпринимательством, затруднительно. Дело в том, что любые вышеупомянутые действия не могут быть проведены, если они не инициируются деловыми предпринимательскими интересами. Другой вопрос в том, что такие действия не могут преследовать цель извлечения прибыли – тогда, вероятно, следовало бы установить ассоциации (союзу) законодательный запрет на занятие не предпринимательской деятельностью, а именно коммерческой, что, однако, и так имеет место в связи с отнесением ассоциаций (союзов) юридических лиц к числу некоммерческих организаций. Очевидно, во избежание недоразумений таким ассоциациям (союзам) целесообразно выполнять лишь те виды деятельности, которые названы выше, зафиксировав в уставе их абсолютно некоммерческий характер.

Сложности возникают и с определением имущественных отношений, возникающих в связи с деятельностью таких ассоциаций (союзов). Ясно, что данные некоммерческие организации не могут не обладать каким-то обособленным имуществом; в обратном случае их нельзя было бы определить в качестве юридических лиц. Очевидно также, что члены ассоциаций (союзов) не имеют вещных прав на данное имущество. Вместе с тем они имеют обязательственные права, ибо обязаны отвечать по обязательствам ассоциации (союза). Больше того, закон предусматривает наличие у члена ассоциации (союза), пожелавшего выйти из него, субсидиарной ответственности по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Наличие у членов ассоциаций (союзов) столь жестких обязательств по отношению к упомянутым юридическим лицам при отсутствии у них явно выраженных прав на имущество таких ассоциаций (союзов) делает рассматриваемые некоммерческие организации своеобразным аналогом знаменитых в прошлом масонских лож.

В любом случае, в отношении рассматриваемой организационно-правовой формы применимы основные положения о коллективном бизнесе, выявленные применительно, скажем, к автономной некоммерческой организации. Исключением является лишь то обстоятельство, что в отличие от АНО участниками ассоциации (союза) могут быть только юридические лица. Это уменьшает возможности коллективного предпринимательства. Для практического применения указанной организационно-правовой формы именно в качестве самостоятельного субъекта бизнеса заинтересованным лицам необходимо провести немалую подготовительную работу, в том числе утвердить свои права в отношении потенциальных членов будущей ассоциации (союза).

Обратимся к заключительной организационно-правовой форме коллективного предпринимательства на базе неопределенно-коллективной собственности – к некоммерческому партнерству. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, имущество которой принадлежит самой организации и не принадлежит ее учредителям и членам. Некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, а члены некоммерческого партнерства – по обязательствам последнего.

Некоммерческое партнерство является некоей промежуточной формой коллективного предпринимательства на базе внешне ничейной собственности между автономной некоммерческой организацией и общественным объединением граждан. В некоммерческом партнерстве имеются, с одной стороны , учредители, обладающие правом, как и учредители АНО, заключить между собой учредительный договор, который в этом случае дополнит устав некоммерческого партнерства в пакете учредительных документов. С другой стороны , в нем имеются члены, которые обладают теми же правами, а также обязанностями платить членские взносы, что и члены общественных объединений.

То обстоятельство, что в некоммерческом партнерстве предусмотрено учредительство, позволяет создателем этой организационно-правовой формы воспользоваться приемами коллективного предпринимательства, описанными выше при характеристике АНО. Вместе с тем, членство в некоммерческом партнерстве имеет свои своеобразия, отсутствующие в других некоммерческих организациях. Независимо от того, является ли исключение члена из некоммерческого партнерства добровольным или принудительным, он имеет право получить на выходе часть имущества некоммерческого партнерства или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов. Подобный порядок дележа имущества некоммерческого партнерства предусмотрен и при ликвидации некоммерческого партнерства. Это значит, что учредителям рассматриваемого субъекта бизнеса целесообразно обязательно утвердить свой статус членов данного субъекта бизнеса.

Разделение действующих лиц на учредителей и членов некоммерческого партнерства предоставляет сообразительным людям еще одну замечательную возможность организации коллективного бизнеса на базе неопределенно-коллективной собственности. Дело в том, что учредителям некоммерческого партнерства, по сути, никто не мешает при разработке учредительных документов установить две различные организационные структуры юридического лица и два состава органов управления некоммерческим партнерством. Конечно, в итоге, обе эти структуры должны быть как-то совмещены, а высшие и исполнительные органы управления некоммерческим партнерством все равно обязаны, в конце концов, оказаться едиными. Здесь и таятся поистине необозримые возможности для учредителей проявить любые профессиональные предпринимательские фантазии.

Например, можно разделить права и обязанности участников некоммерческого партнерства таким образом, что все права в области принятия важнейших решений окажутся у его учредителей, а все обязанности по ведению дел – у членов. Можно, далее, зафиксировать исключительное право учредителей на прием в некоммерческое партнерство новых членов и на принудительное исключение из его состава существующих членов. Можно, наконец, предусмотреть наличие постоянной и обязательной ротации членов некоммерческого партнерства за исключением тех, кто является не только его членами, но и учредителями. Во всех перечисленных случаях учредители некоммерческого партнерства получают особые возможности реализации своих деловых интересов в форме коллективного предпринимательства на базе внешне ничейной неопределенно-коллективной собственности.

Здесь следует обратить внимание на то, что в России узаконена лишь организационно-правовая форма некоммерческого партнерства и не узаконена форма коммерческого партнерства, широко распространенная в странах с рыночно ориентированной экономикой и развивающаяся на базе не неопределенно-коллективной собственности, а вполне определенного вида групповой (совместной) собственности партнеров по бизнесу. Кстати, и само популярное понятие партнеры по бизнесу имеет корни именно в организации партнерского бизнеса.

Под ред. А.В. Сидоровича

Раздел II. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО

Глава 43. Сущность и формы организации предпринимательства

Коллективное предпринимательство

Коллективное предпринимательство - форма предпринимательства, при которой источником предпринимательских правомочий является трудовое участие, а работники оказывают решающее влияние на принятие решений. Именно этот признак отличает коллективное предпринимательство от частного, реализуемого в групповой форме.

Действуя на основе общих принципов предпринимательства, данная форма обладает существенными особенностями. Во-первых, отсутствует деление работников на участников предпринимательского процесса и тех, кто устранен из него.

Во-вторых, определяющий фактором распределения результатов предпринимательской деятельности является не собственность, а трудовой вклад. В-третьих, сохраняя кооперативную форму труда, коллективное предпринимательство исключает эксплуатацию.

Хотя получение дохода остается одним из мотивационных признаков коллективной формы предпринимательства, важнейшее значение для данной формы имеет сохранение хозяйственной устойчивости производственной единицы как условия обеспечения занятости работников. Укрепление ее конкурентоспособности связано с действием двух определяющих факторов. Во-первых, это демократизация предпринимательского процесса через вовлечение в него всех работников, что способствует повышению результативности предпринимательской функции. Во-вторых, это изменение структуры издержек, не включающей плату за предпринимательский ресурс, поскольку реализация предпринимательской функции в условиях коллективной формы является частью общей трудовой деятельности членов коллектива. Благодаря этому данная форма приобретает конкурентное преимущество по издержкам.

Между тем, действуя в рыночной среде, коллективное предпринимательство не может игнорировать те критерии, которые определяют жизнеспособность субъектов предпринимательства, например уровень рентабельности. Это обусловливает внутреннюю противоречивость и ослабляет возможности данной формы предпринимательства. Учитывая это обстоятельство, а также ту социальную роль, которую она играет, многие страны осуществляют программы поддержки коллективного предпринимательства.

К формам реализации коллективного предпринимательства в настоящее время относятся производственный кооператив и коллективное предприятие.